• 上海化工區防疫工作“點子多”   

    整合資源保供應 應急儲備顯身手

      新冠肺炎疫情暴發后,全國范圍內口罩、防護服、護目鏡、手套等防疫物資嚴重短缺。上海化工區發揮應急物資儲備機制比較優勢,多主體、多渠道落實防疫物資供給,精準、有效統籌重點物資配發,有力地保障了防疫物資原材料企業增產擴能、支撐了園區疫情防控一線執法、促進了區內企業復工復產、支援了周邊地區和相關單位的防疫工作。

      物資儲備下好“先手棋”

      為確保事故突發時關鍵物資“備得足”“調得出”“用得上”,化工區從2013年起就著手開展了大量基礎性工作。

      制度建設上,印發《上海化學工業區應急資源管理規定》,明確了園區各單位應急物資儲備的原則、規劃和方式等,編制形成了園區應急物資儲備目錄清單1.0版。物資采購上,除了通過市場途徑和常規渠道外,還結合化工行業特點,每年出資200萬元在定點藥廠組織生產小批次的緩釋、解毒針劑等應急物資,有效克服了相關物資市場需求小、生產單位少、采購難度大等問題。

      管理體系上,建設化工區應急物資智能化管理系統,利用信息化手段實現了對應急物資從需求、采購、儲備、調動、維保到報廢的全生命周期管理。

      實戰能力上,近年來,除了每年定期組織開展園區應急物資緊急調運演練外,化工區應急物資儲備機制還在昆山“8·2”鋁粉塵爆炸事故、靖江“4·22”罐體爆炸事故和寧波“2·18”氫氰酸泄漏事故等救援處置中發揮重要作用,并參與執行了杭州G20峰會消防跨省應急保障任務,不僅有力推進了長三角一體化應急處置聯動機制,而且充分檢驗了園區應急物資儲備的針對性和應急物資調用的即時性。

      物資供應依托“多主體”

      應急物資儲備不可或缺,但突發事件的偶然性決定了儲備物資大部分時間可能處于“閑置”狀態。

      前期,化工區按照安全應急管理要求,相繼建立起企業自主儲備和應急隊伍專業儲備機制。其中,企業儲備即區內企業結合各自生產經營特征所形成的差異化應急物資儲備,如氯堿公司的消毒液、天原華勝的工業鹽、羅姆公司的防護隔離板材等;專業儲備即醫療、消防等應急隊伍根據職責分工所建立的專業化應急物資儲備,如醫療中心常備化救專業設備、急救藥品,消防支隊儲備專用化救泡沫阻燃劑等。

      后期,為進一步完善園區應急物資儲備體系,更好解決物資儲備功能與儲備支出之間的關系,化工區于2017年探索引入社會化第三方儲備。經多方比選,選擇“行業資質高、空間距離近、服務能力強”的專業化儲備機構作為合作單位。管委會以政府購買服務的方式,委托第三方建立園區應急物資儲備點,每年僅支出12萬元就可實現價值200余萬元、1000余種應急救援物資的有效儲備與實時調用,較好地體現了低成本與高效能的平衡。

      物資籌措按下“倍進鍵”

      1月23日~2月初,園區內企業、應急專業隊伍和第三方單位利用原有儲備,共計投放口罩153271只、防護服13859件、測溫儀807把,較好地滿足了疫情初期園區生產組織、防疫執法等應急需求。

      2月4日~2月底,因大部分防疫物資處于戰時管控狀態,區內企業又面臨陸續復工復產,防疫物資需求迅速增大,園區儲備物資出現較大缺口。為此,園區各方力量積極行動,廣泛籌集防控物資。醫療中心履行應急物資專業儲備職能,突出疫情防控物資優先原則,通過定點供應商、對口大醫院和網上電商等原有渠道提前訂貨,累計采購一次性手套13000只、消毒片3700瓶、酒精消毒棉球1040盒、抗菌洗手液720瓶、消毒凝膠450瓶等;園區重點企業則充分利用自身中間產品、外資身份、上級公司和下游客戶等資源,多渠道、多方式籌集物資。其中,氯堿公司組織員工加班加點生產配置防疫所需的自制次氯酸鈉消毒液,無償提供園區單位和周邊社區用于消毒防控;第三方機構則一方面通過儲備購貨渠道緊急加單10萬只口罩、1萬件防護服、7萬副一次性手套,并努力克服物資緊缺、物流不暢等難題,及時將相關物資落實入庫,另一方面積極拓展國際采購渠道,短時間內先后從越南、馬來西亞、日本、韓國等地進口19萬只口罩、8千件防護服等。市領導調研時也親自關心、協調園區和企業提出的防疫物資保障問題,截至2月底,市經信委、商務委、應急局等部門共為化工區緊急調撥口罩12.3萬只。

      進入3月,除管委會繼續對接市級相關部門,落實好口罩采購與調配工作外,第三方機構實時調整物資儲備品種和計劃,加大物資采購力度,確保重點物資充足供給。園區防疫領導小組還在醫療中心設置臨時應急物資儲備點,為園區各單位的物資供應提供最大便利。

      物資保障凸顯“化工范”

      在做好內部物資調配的同時,化工區還主動擔當,積極服務全市防疫工作大局。

      疫情發生以來,醫療中心、公安分局等部門密切配合、分工協作,堅決守牢園區第一道防線。公安分局對入園車輛和人員信息進行嚴格核查,海關、邊檢等部門對登臨船舶開展跟蹤檢查,醫療中心負責重點人員的接送與轉診等工作。管委會已為一線執法人員提供3.6萬余只口罩、300余件防護服等,保障了一線執勤人員人身健康。

      保障防疫物資原材料生產。春節期間,管委會協調第三方單位,優先對賽科、科思創等重點防疫物資原料生產單位的物資需求進行保障,半個月內為企業提供口罩6萬余只,助力全國防疫物資生產與供給。

      護航園區企業復工復產。為充分發揮化工產業的基礎性、支柱性作用,支撐全市工業經濟“穩增長”,管委會通過多種渠道累計為企業籌措27萬只口罩,加快了企業復工復產和項目建設進度。2月底,園區工業企業復工率已達100%,3月中旬,所有在建工地均已恢復建設,跑出了化工區復工復產的“加速度”。

      助力周邊地區防控工作。化工區應急物資儲備單位先后為金山區民政局、紅十字會、疾控中心等周邊機關、事業單位以及市消防局、松江支隊、崇明支隊、軌道支隊等職能單位提供口罩6.8萬只。在物資最緊缺的時刻,為漕涇鎮、柘林鎮一線執法隊伍緊急提供一周的口罩用量,為金山區金天地居委會黨建中心、永久村居委會志愿者捐贈了免洗洗手液和N95口罩等。

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